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 MPA(公共管理硕士)简介

 

      公共管理硕士(Master of Public Administration,缩写为MPA)是为适应社会公共管理现代化、科学化和专业化的要求而设立的,其培养目标是为政府部门及公共机构培养德才兼备、适应社会主义现代化建设需要的高层次、应用型、复合型的管理人才。要求毕业生成为掌握先进分析方法及技术,熟悉具体公共管理或政策领域的领导者,管理者以及其他公共服务人才。

 

 

起源

公共管理硕士是以公共管理学科及其他相关学科为基础的研究生教育项目公共管理专业硕士学位,在国外一些发达国家,公共管理硕士学位,工商管理硕士学位以及法律硕士学位教育已成为文科高层次职业研究生教育的三大支柱。

 

公共管理学是一门运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法,专门研究公共组织尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科体系。

 

从现有资料看,最早是在美国,美国的公共行政教育和公务员培训的发展与美国公共行政发展史密切相关。在公共行政或管理开启之前,美国对公务员的选用的传统做法是:政府可以交给没有受过专门教育与培训的普通公民来操作,政府工作人员的作用以政治倾向而非以功绩或能力为标准,它导致政府无能,失职,因此不得不实行改革。

 

1924年,锡拉丘兹大学新成立了马克斯维尔公民与公共事务学院,同时启动了美国第一个MPAMaster of Public Administration)计划,面向公共行政或管理领域,创办了综合性的教育与培训课程。

 

继锡拉丘兹大学首开MPA教育先河之后,哈佛大学肯尼迪政府学院,普林斯顿大学伍德威尔逊国际事务学院先后于1930-1940年代也启动了MPA教育计划,开展了MPA教育培训,从美国公共服务培训学校算起,美国的MPA教育已有90年的历史。

 

培养目标

在美国,包括哈佛大学、普林斯顿大学、哥伦比亚大学等众多高校均开设MPA专业的顶尖项目。MPA专业学位研究生教育是一种通才教育(generalist education),它的目标是培养在公共组织特别是政府机构从事公共事务管理或公共服务的管理者、领导者和政策分析人才以及(高级)职员。MPA 研究生教育项目要为学生提供这一项职业所需的知识和技能。例如,普林斯顿大学威尔逊公共事务与国际事务学院MPA项目的培养目标是未来的通才——那些能运用各种知识和方法处理复杂公共问题的高级人才。

 

锡拉丘兹大学(Syracuse University)马克斯韦尔公民与公共事务学院MPA项目的培养方案是这样规定的:MPA 学位是公共管理领域的职业学位,它主要(而非绝对)是为那些打算去各级政府机构和相关的非营利组织中的公共服务就职者而准备的。哈佛大学肯尼迪政府学院的口号是“为21世纪准备领导人”,它的MPP项目的培养目标是:培养公共部门的政策分析者和领导者;通过一个严格的二年制训练计划,为未来的公共部门和非营利部门的管理者准备其职业所必需的广泛技巧和概念框架。

 

密歇根大学公共政策研究所(现已更名为公共政策学院)MPP项目的培养方案规定:“MPP的目标是为有效的公共政策实践建立起智力框架并提供分析工具,它的课程设置是培养学生分析问题和有效解决问题的能力”。

 

复旦大学MPA

 2001年,复旦大学成为国家首批24MPA培养高校之一。2002年,复旦大学MPA项目获得全国范围内的自主招生权,自主确定录取分数、招生人数。2003年,成立复旦大学MPA教育中心。2003年起,除复旦本部班外,另行开设嘉定、深圳、浙江三个教学点。2004年起,为上海市财税局定点培养MPA研究生。2005年起,为上海市公安局定点培养MPA研究生,同时增加温州、无锡、常州三个教学点。

 

复旦大学的MPA培养方式主要包括课堂教学、公共管理论坛、名家论坛、国际交流等方式。课堂教学课程由社会主义理论与实践、基础英语、专业英语、公共管理、公共政策、政治学、公共经济学、定量分析方法等8门核心课,组织行为学、行政思想与公共伦理、信息技术与电子政府、项目管理、行政法学、比较公共行政等6门必修课,4门选修课和1门实践课四部分构成。核心课、必修课,每位同学必须学习,总计32个学分。选修课分为城市与区域发展、中国公共政策、政府公共关系、国际事务与外事管理、地方公共管理、社会发展与管理、人力资源开发与管理、政府与政治等8个专业方向,共计有50门选修课可供学生选择,学生可根据个人志趣和研究方向任选其中4门,总计修得8个学分。学生毕业时,需修满全部40个学分。

 

MPA项目还充分利用中国各级政府及其各部门的综合资源,开设公共管理论坛,聘请政府官员为MPA学生开讲中国公共管理实践经验与问题,实现学习与实践、学校与社会、学生与官员的有机对接,增进MPA学生对公共管理实务的了解,提高公共管理实践能力;依托复旦大学各学科优势,以及国际关系与公共事务学院在对外合作与交流方面的有利条件,聘请国内外著名专家学者,为MPA学生开设名家论坛,内容涉及自然科学、社会科学和人文科学等各个领域;与美国乔治城大学合作,每年暑期在乔治城大学开办行政管理与公共政策暑期研修班,与新加坡国立大学李光耀公共政策学院进行MPA项目合作,交流师资,开展学生互访活动。

 

 

 

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